環(huán)保部將嚴格控制氮氧化合物的新增量
全國“兩會(huì )”期間,開(kāi)了一個(gè)加強環(huán)境保護的記者會(huì ),有媒體報道“環(huán)保部建議千萬(wàn)人口以上城市控制機動(dòng)車(chē)總量”。當時(shí)不以為然,覺(jué)得環(huán)保部也來(lái)湊限制私人汽車(chē)的熱鬧。但是認真看了會(huì )議直播報道,感到這對汽車(chē)行業(yè)是一個(gè)重大的信號。
國民經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規劃綱要要求:強化污染物減排和治理,實(shí)施主要污染物排放總量控制;嚴格落實(shí)環(huán)境保護目標責任制,強化總量控制指標考核。環(huán)境保護“十二五”規劃要求深化總量控制工作,在原有二氧化硫和化學(xué)需氧量?jì)身椫饕廴疚锢^續安排減排之外,又增加了氨氮和氮氧化物兩項約束性指標,減排幅度是8%-10%。
環(huán)保部副部長(cháng)認為:這四項指標嚴格說(shuō)起來(lái)都很難完成,但是很難完成的是氮氧化合物排放總量控制,因為氮氧化合物的排放,不僅僅是工業(yè)企業(yè)的排放,很重要的方面是機動(dòng)車(chē)的排放,所以要對氮氧化合物排放總量進(jìn)行控制的難度是很大的。為了更好地完成氮氧化合物的減排,環(huán)保部將嚴格控制氮氧化合物的新增量,建議千萬(wàn)人口以上的城市實(shí)行機動(dòng)車(chē)總量控制,還要加快實(shí)施機動(dòng)車(chē)“國四”排放標準,加快煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級的步伐,盡快落實(shí)在全國范圍內實(shí)行“國四油”的供應。其次是加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。環(huán)保部要配合有關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)品調整的目錄,產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)品排放強度,都將作為制定目錄的依據。同時(shí)還要加大黃標車(chē)的淘汰力度,初步考慮對東部地區要把2005年以前的黃標車(chē)、中西部地區要把2010年以前的黃標車(chē)全部淘汰,淘汰重點(diǎn)還是柴油汽車(chē)的運輸車(chē)輛。
地方政府官員對考核指標非常重視,因為這涉及到他們的政績(jì)和升遷。聯(lián)系到考核能源消耗總量之后,各地頻出拉閘限電的新聞,為了完成指標,官員們會(huì )不遺余力,甚至不擇手段?!笆濉卑训趸衔锪袨榄h(huán)境考核指標,對嚴峻的汽車(chē)消費環(huán)境無(wú)疑是雪上加霜,各地一定會(huì )加大限車(chē)的力度,更何況還有交通擁堵的問(wèn)題。指出,氮氧化合物治理難度大,但是限車(chē)是很便捷的方法,各地政府肯定會(huì )考慮采用。
汽車(chē)的污染物主要有碳氫化合物、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、苯丙芘及固體顆粒物等等,氮氧化合物是汽車(chē)主要排放物之一,特別是柴油車(chē)較高。氮氧化合物對環(huán)境的損害作用很大,它既是形成酸雨的主要物質(zhì)之一,也是形成大氣中光化學(xué)煙霧的重要物質(zhì)。環(huán)保部把淘汰柴油車(chē)作為淘汰黃標車(chē)的重點(diǎn),目前一些廠(chǎng)家希望在大城市銷(xiāo)售柴油乘用車(chē),看來(lái)今后希望更加渺茫。
去年年底北京市出臺治堵措施后,各地已經(jīng)躍躍欲試,加快研究治堵措施,其實(shí)就是限車(chē)、限行。由于對北京市的搖號措施爭議頗大,各地較難下決心。交通擁堵固然帶來(lái)各種不便,但是并不是政府考核的指標,如果把控制氮氧化合物排放列為考核指標,限車(chē)就會(huì )成為各地政府不二的選擇。
汽車(chē)工業(yè)應該盡快研究應對措施,提高汽車(chē)的排放標準,減少污染物排放。加大研發(fā)的力度,采用高效低耗的先進(jìn)發(fā)動(dòng)機,降低污染物排放;其次是加大新能源汽車(chē),包括混合動(dòng)力、電動(dòng)車(chē)的推廣力度;第三是加大汽車(chē)保養的力度。